落としどころとしては良いと思います。
私的録音録画補償金というのは結局「何を権利者の損失とするのが公正か」という価値判断(と著作権法のグランドデザイン)の問題ですから、審議会などで関係者から論点が出尽くした後は、政治家が判断すべき問題だと思っています。民主主義というのはそういうものです。審議会の委員は別に選挙で選ばれたわけでもないですし。文化庁の著作権課の課長は選挙で選べませんが、国会議員は選べますからね。
ちなみにダビング10も落としどころとしては良いと思っています。EPNやコピーフリーを実現したいなら、法律を政治家に作らせてテレビ局に強制するしかないでしょう。
めでたい。
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